Tại Phiên họp toàn thể lần thứ 6, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy và nhiều đại biểu Quốc hội đã kết luận dự án Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi) đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 5 tới.
Sáng 10/5, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tổ chức Phiên họp toàn thể lần thứ 6 với phần tiếp thu, giải trình, hoàn thiện dự án Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi) và dự án Luật Bảo vệ người tiêu dùng (sửa đổi). Chủ nhiệm Ủy ban Lê Quang Huy chủ trì Phiên họp.
Tham dự Phiên họp có các Phó Chủ nhiệm, Ủy viên của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cùng đại diện Hội đồng Dân tộc, lãnh đạo các Ủy ban của Quốc hội; lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công Thương cùng một số Bộ ngành liên quan; các chuyên gia, nhà khoa học...
Toàn cảnh Phiên họp.
Thay mặt cơ quan thẩm tra dự án Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi), Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn cho biết: Tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến về dự án Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi), có 77 lượt đại biểu Quốc hội phát biểu ý kiến ở Tổ và 15 lượt đại biểu Quốc hội phát biểu ý kiến tại Hội trường. Đa số ý kiến đại biểu Quốc hội tán thành về sự cần thiết ban hành Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi) (dự án Luật) và cơ bản nhất trí với nhiều nội dung của dự án Luật.
Ngay sau kỳ họp, Tiểu ban Khoa học công nghệ và Đổi mới sáng tạo phối hợp chặt chẽ với cơ quan soạn thảo và các cơ quan hữu quan bám sát các mục tiêu chính sách, quan điểm và yêu cầu đối với dự án Luật đã trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 4; nghiên cứu, chỉnh lý dự thảo Luật theo ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội; tổ chức nhiều hội thảo, tọa đàm, nhiều cuộc làm việc để tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn đề cập về quá trình hoàn thiện dự án Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi).
Trên cơ sở ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 20 về dự án Luật, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã gửi văn bản số 1278/UBKHCNMT15 ngày 15/3/2023 xin ý kiến Chính phủ một số nội dung dự án Luật. Chính phủ đã thống nhất với ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và đề xuất của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tại văn bản số 110/CP-PL ngày 07/4/2023, cụ thể: Về quản lý nhà nước (Điều 7) và chữ ký số chuyên dùng công vụ (Điều 26); Thẩm quyền cấp phép dịch vụ tin cậy (Điều 29); Tài khoản định danh điện tử (Điều 48 và khoản 3 Điều 49).
Dự án Luật đã được gửi xin ý kiến 63 đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam. Tính đến nay, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã nhận được 50 Báo cáo góp ý về dự án Luật, trong đó có ý kiến của 42 đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, 06 Ủy ban và Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Tiểu ban Tiểu ban Khoa học công nghệ và Đổi mới sáng tạo đang tiếp tục tổng hợp ý kiến các Đoàn đại biểu Quốc hội và nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật. Cho đến thời điểm hiện tại dự án Luật đã sửa đổi, bổ sung tại 33 Điều về nội dung; sửa đổi, bổ sung tại 09 Điều về kỹ thuật; bố cục lại 01 chương và bỏ một số quy định tại 05 Điều và bỏ 03 Điều và bổ sung 02 Điều.
Đại biểu Nguyễn Hải Nam - Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế nêu quan điểm tại Phiên họp.
Đại biểu Nguyễn Hải Nam -Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế bày tỏ sự quan tâm về vấn đề giao dịch điện tử bằng OTP, CMS, sinh trắc học hay giọng nói. Bởi hiện nay, nhiều giao dịch điện tử ngân hàng hay giao dịch khác được nhiều người thực hiện nhưng vẫn có thể xảy ra lộ lọt thông tin của khách hàng hoặc vấn đề bảo mật dữ liệu. Vì vậy, để dự án Luật có thể áp dụng vào thực tiễn cuộc sống, đề nghị cơ quan soạn thảo và thẩm tra dự án Luật cần làm rõ vấn đề đảm bảo an ninh an toàn thông tin trong giao dịch đối với các hình thức trên. Ngoài ra, cần làm rõ hơn trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước và đơn vị hữu quan đối với vấn đề này.
Đại biểu Phạm Phú Bình - Ủy viên Thường trực Ủy ban Đối ngoại đóng góp ý kiến
Cho ý kiến về cơ sở dữ liệu, Ủy viên Thường trực Ủy ban Đối ngoại Phạm Phú Bình cho biết, hiện nay, nhiều cơ sở dữ liệu ở các Bộ ngành, cơ quan còn có sự chưa thống nhất nên có thể dẫn đến sự tốn kém kinh phí, thời gian trong quá trình tìm kiếm dữ liệu. Do đó, Ủy viên Thường trực Ủy ban Đối ngoại Phạm Phú Bình đề nghị cơ quan soạn thảo dự án Luật cần đưa ra quy định cụ thể hơn về việc rà soát cơ sở dữ liệu ở các cơ quan, Bộ ngành và nhiều nơi khác để có sự đồng bộ, nhất quán về mặt thời gian nhằm thống nhất trong tìm kiếm, rà soát thông tin.
Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh Trần Đức Thuận cho ý kiến về xác thực chữ ký số
Đại biểu Quốc hội Phan Xuân Dũng – Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam nêu quan điểm về việc sửa đổi Luật Giao dịch điện tử
Ủy viên Chuyên trách Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Vương Quốc Thắng góp ý về sử dụng chữ ký điện tử trong điều kiện giao dịch đất đai, giao dịch hợp đồng có giá trị kinh tế lớn
Giải trình những ý kiến của các đại biểu tại Phiên họp, lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông đã làm rõ những ý kiến, kiến nghị của các đại biểu liên quan đến dự án Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi). Lãnh đạo Bộ ghi nhận những ý kiến đóng góp đối với dự án Luật và cho biết sẽ tiếp thu tối đa các kiến nghị, đề xuất để hoàn thiện dự án Luật để trình Quốc hội tiếp tục đóng góp ý kiến, xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 5 tới.
Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Huy Dũng giải trình, làm rõ một số ý kiến, đề xuất của các đại biểu Quốc hội
Phát biểu kết luận Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy đánh giá cao những ý kiến đóng góp của các đại biểu đối với dự án Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi). Tại Phiên họp, các đại biểu đã tập trung đóng góp ý kiến vào những nội dung trọng tâm của dự án Luật sau khi đã được tiếp thu, chỉnh lý, bổ sung phù hợp với thực tiễn.
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy phát biểu kết luận Phiên họp.
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy khẳng định, dự án Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi) đủ điều kiện để trình Quốc hội tiếp tục đóng góp, xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 5; đồng thời yêu cầu Bộ Thông tin và Truyền thông và các Bộ ngành, đơn vị liên quan tiếp thu những ý kiến đóng góp tại Phiên họp để hoàn thiện các dự án Luật để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi trình Quốc hội tiếp tục đóng góp, xem xét thông qua./.
(Quốc Hội)
